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兩會授權(quán)發(fā)布:中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第四次會議政治決議
更新:2016-04-07來源:新華社 作者:王吉全
新華社北京3月14日電 中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第四次會議政治決議

(2016年3月14日政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議通過)

中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第四次會議,于2016年3月3日至14日在北京舉行。會議期間,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并參加分組討論,與委員們共商國是。習(xí)近平總書記在民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上發(fā)表重要講話,引起熱烈反響,廣大委員深受鼓舞。會議聽取并討論李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告,討論《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及其他報(bào)告,聽取并討論最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告,討論《中華人民共和國慈善法(草案)》,對上述報(bào)告和文件表示贊同,并提出意見和建議。會議審議批準(zhǔn)俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會所作的工作報(bào)告,審議批準(zhǔn)陳曉光副主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會所作的提案工作情況報(bào)告。委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,認(rèn)真履職盡責(zé),積極建言獻(xiàn)策,提出許多有價(jià)值的意見和建議。會議風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效、圓滿成功,是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會。

會議認(rèn)為,“十二五”時(shí)期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。尤為重要的是,中共十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的中共中央毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新,深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。過去一年,在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),妥善應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)健康發(fā)展,改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得新的重大進(jìn)展,全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成,“十二五”規(guī)劃圓滿收官。政協(xié)第十二屆全國委員會及其常務(wù)委員會全面貫徹中共中央重大決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履行職能,推進(jìn)工作創(chuàng)新,加強(qiáng)自身建設(shè),人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

會議強(qiáng)調(diào),“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會決勝階段,“十三五”規(guī)劃描繪了我國未來五年發(fā)展藍(lán)圖。人民政協(xié)要毫不動搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),高舉愛國主義、社會主義旗幟,增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,聚焦全面建成小康社會目標(biāo),把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線,充分發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用,充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,在道路、方向、目標(biāo)上形成統(tǒng)一意志和步調(diào),為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

會議認(rèn)為,2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。要認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。加大全面深化改革重大舉措落地力度,大力推進(jìn)國有企業(yè)改革,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快破除體制機(jī)制障礙,落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的工作任務(wù),加快提升傳統(tǒng)動能,加快培育新的發(fā)展動能,增強(qiáng)持續(xù)增長動力。毫不放松抓好“三農(nóng)”工作,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,深化農(nóng)村改革,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。深入推進(jìn)法治建設(shè),善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展。始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),著力解決一些干部不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴},充分調(diào)動廣大干部積極性。

會議強(qiáng)調(diào),做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成長,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,推動?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和社會主義新農(nóng)村建設(shè),以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè),提高國民素質(zhì)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展,重拳治理大氣霧霾、水污染和土壤污染等,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,建設(shè)美麗中國。要堅(jiān)持開放發(fā)展,完善對外開放戰(zhàn)略布局,參與全球經(jīng)濟(jì)治理,提高利用外資水平,多措并舉遏制進(jìn)出口下滑勢頭,擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作,推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。要堅(jiān)持共享發(fā)展,切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,因人因地施策、精準(zhǔn)扶貧脫貧,進(jìn)一步做好就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化、養(yǎng)老等工作,推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,不斷提升人民群眾幸福指數(shù)和獲得感。

會議強(qiáng)調(diào),習(xí)近平總書記在民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上的重要講話,對于堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度、推動各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升,做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。

會議強(qiáng)調(diào),人民政協(xié)要始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,更好發(fā)揮作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用。要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強(qiáng)對各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)的協(xié)商,推進(jìn)合作共事。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策,充分發(fā)揮少數(shù)民族界、宗教界代表人士的作用,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。進(jìn)一步加強(qiáng)同黨外知識分子、新的社會階層人士等的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,鼓勵(lì)港澳地區(qū)政協(xié)委員發(fā)揮雙重積極作用,促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。堅(jiān)持“九二共識”政治基礎(chǔ),堅(jiān)決遏制任何形式的“臺獨(dú)”分裂行徑,持續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作,增強(qiáng)對命運(yùn)共同體的認(rèn)知,維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。舉辦紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年活動,廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女,共同致力實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。按照國家對外工作總體部署,深化對外友好交往,努力為我國發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。

會議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主,加強(qiáng)履職能力建設(shè),是做好新形勢下人民政協(xié)工作的必然要求。要進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題、全面深化改革難點(diǎn)問題、推動創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵問題,深度調(diào)研、重點(diǎn)攻關(guān)、集中議政,更好服務(wù)黨和政府科學(xué)決策、民主決策。進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效,在豐富形式內(nèi)容、營造民主氛圍、轉(zhuǎn)化議政成果上下功夫,努力尋求對策、破解難題,擴(kuò)大共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督,針對中共中央重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時(shí)期重要約束性指標(biāo)等,在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出意見和建議,促進(jìn)相關(guān)工作改進(jìn)和加強(qiáng)。進(jìn)一步提升制度效能,嚴(yán)格執(zhí)行政協(xié)章程和各項(xiàng)制度規(guī)定,更加注重提高提案工作質(zhì)量,加強(qiáng)委員履職服務(wù)和管理,認(rèn)真總結(jié)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》貫徹執(zhí)行情況,推動各級政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。廣大政協(xié)委員要牢記使命、珍惜榮譽(yù),勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,切實(shí)做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行,充分發(fā)揮在政協(xié)工作中的主體作用、本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用。

會議號召,人民政協(xié)的各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!

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